Les quatre principaux partis politiques de la Douma d'État russe, qui ont systématiquement soutenu les politiques de Poutine et l'agression et la terreur contre l'Ukraine, comptent plus de 3 millions de membres au total. Toutes ces personnes ont contribué à l'installation du régime terroriste de Poutine et donc à son agression, mais la plupart d'entre elles n'ont jamais eu à répondre de leurs actes. En vertu de la réglementation américaine, il y a tout lieu d'inscrire ces partis sur la liste des organisations terroristes étrangères.
Le "chef de la République de Crimée" nommé par la Russie avec l'un des membres de la formation militaire illégale "Rusich
Motifs juridiques
Les organisations terroristes étrangères (FTO) sont des organisations étrangères désignées par le secrétaire d'État conformément à la section 219 de la loi sur l'immigration et la nationalité (INA), telle que modifiée. Les désignations de FTO jouent un rôle essentiel dans la lutte des États-Unis contre le terrorisme.
Le bureau de lutte contre le terrorisme du département d'État (CT) surveille les activités des groupes terroristes actifs dans le monde entier afin d'identifier les cibles potentielles à désigner. Lors de l'examen des cibles potentielles, le CT ne s'intéresse pas seulement aux attaques terroristes qu'un groupe a menées, mais aussi à la question de savoir si le groupe s'est engagé dans la planification et la préparation d'éventuels futurs actes de terrorisme ou s'il conserve la capacité et l'intention de commettre de tels actes.
Pour figurer sur la liste des organisations terroristes étrangères, trois critères doivent être remplis:
L'organisation doit être étrangère ;
Se livrer à des activités terroristes ou avoir la capacité et l'intention de le faire ;
menacer la sécurité des citoyens américains, la défense ou la sécurité nationale des États-Unis, les relations étrangères ou les intérêts économiques.
La section 212(a)(3)(B) de la loi sur l'immigration et la nationalité (INA) définit "l'activité terroriste" comme : toute activité qui est illégale en vertu des lois du lieu où elle est commise (ou qui, si elle était commise aux États-Unis, serait illégale en vertu des lois des États-Unis ou de tout autre État) et qui implique l'un des éléments suivants :
En même temps, le terrorisme défini à la section 140(d)(2) du Foreign Relations Authorization Act, Fiscal Years 1988 and 1989 (22 U.S.C. § 2656f(d)(2)) : comme "violence préméditée, politiquement motivée, perpétrée contre des cibles non combattantes par des groupes subnationaux ou des agents clandestins".
Comme nous l'avons déjà mentionné, les partis politiques russes de la Douma d'État tels que "Russie unie" (UR), "Parti communiste de la Fédération de Russie" (CPRF), "Russie juste - pour la vérité" (JR) et "Parti libéral-démocrate de Russie" (LDPR) devraient être désignés comme des organisations terroristes étrangères. Les raisons en sont les suivantes (a) l'intégration systématique dans leurs rangs de personnes responsables d'actes terroristes ; (b) le soutien systématique au terrorisme.
Intégration
En 2015, la Verkhovna Rada d'Ukraine a reconnu les forces terroristes pro-russes dites "DNR" et "LNR" en tant qu'organisations terroristes, et le bureau du procureur général d'Ukraine a ouvert des dossiers pertinents pour la création d'organisations terroristes. La législation ukrainienne ne prévoyant pas de liste correspondante d'organisations terroristes, la Cour suprême de l'Ukraine a décidé que l'activité terroriste, ainsi que la création et la participation à de tels groupes, sont établies au cas par cas. En novembre 2022, les registres des tribunaux ukrainiens contenaient 377 condamnations pour participation à la "DNR" terroriste et 267 pour participation à la "LNR" terroriste. Chacune de ces condamnations constitue donc une reconnaissance juridique de ces forces en tant qu'organisations terroristes.
Bien que la Russie ait systématiquement soutenu officieusement les terroristes en Ukraine depuis 2014, elle a progressivement commencé à les intégrer directement. Ainsi, en 2021, Aleksandr Borodai, l'un des fondateurs des forces terroristes pro-russes à Donetsk, qui était derrière la "RPD" et qui est recherché en Ukraine pour terrorisme, est devenu membre de la Douma d'État de "Russie unie". Le terroriste Zakhar (Evgeny) Prilepin a également été élu à la Douma (mais il a refusé le mandat) et est devenu co-président du parti "Russie juste", bien qu'il soit également recherché pour terrorisme en Ukraine. La même année, "UR" a accordé le statut de membre à Denis Pushilin et Leonid Pasechnik - des dirigeants recherchés de forces terroristes pro-russes. Valery Bolotov, commandant du groupe terroriste "Armée du Sud-Est", affilié à la "LNR", a quant à lui été admis au sein du "KPRF".
L'UR a également signé un mémorandum de coopération avec l'Union des volontaires du Donbass, qui, en février 2022, réunissait environ 16 000 combattants des forces terroristes pro-russes. Selon ce mémorandum, "Russie Unie" a officiellement déclaré son intention de nommer des membres de cette organisation pour des élections à différents niveaux. Dès l'annexion illégale des régions de Donetsk et de Louhansk, "UR" a conclu un accord avec l'organisation "République de Donetsk", qui agit de facto comme le principal quasi-parti des terroristes de la "RPD". En septembre 2022, plus de 43 000 membres de la "DNR" étaient devenus membres de "Russie unie". Ainsi, tous ces partis de la Douma d'État russe ont directement intégré les forces terroristes pro-russes dans leur structure.
Outre l'affiliation directe à des groupes terroristes dans les régions de Donetsk et de Louhansk, les partis politiques russes coopèrent aussi directement avec des individus condamnés pour divers actes criminels. Par exemple, Viktor Bout, condamné pour contrebande d'armes et de renommée internationale, est devenu membre du "LDPR", et Maria Butina, condamnée pour espionnage aux États-Unis, est devenue députée de "Russie unie".
Soutien systématique au terrorisme
Depuis 2014, les dirigeants de tous ces partis sont recherchés en Ukraine pour avoir commis divers crimes, notamment la création de groupes terroristes, la création de formations armées illégales et la violation de l'intégrité territoriale de l'Ukraine. En outre, l'ancien chef du "LDPR", Jirinovski, a été directement ajouté aux listes de sanctions de l'UE pour avoir signé des accords de coopération avec la "DNR". Comme indiqué précédemment, des accords similaires ont été signés par "Russie unie" ainsi que par le "KPRF", qui a été directement impliqué dans la création du parti communiste sur le territoire contrôlé par la "DNR" et la "LNR", dont les dirigeants figurent également sur les listes de sanctions de l'UE et sont recherchés en Ukraine.
Après l'annonce de la mobilisation en Russie, plusieurs députés de la Douma d'État ont fait part à leurs dirigeants de leur volonté d'entrer en guerre contre l'Ukraine. Andrey Turchak, secrétaire du Conseil général de "Russie unie", a déclaré avoir reçu des déclarations de plusieurs députés de la Douma demandant à être envoyés servir en Ukraine, notamment : Khubezov, chef de la commission de la protection de la santé ; Sablin, chef adjoint de la commission de la défense ; Vitaly Milonov, chef adjoint de la commission des affaires familiales (a finalement rejoint le groupe "PMC Wagner") ; Sergey Sokol, chef adjoint de la commission de la politique économique ; Oleg Kolesnikov et Alexander Borodai, chef adjoint de la commission des affaires de la CEI (ont rejoint l'"Union des volontaires du Donbass").
Ainsi, les partis politiques russes au niveau institutionnel ont soutenu le déploiement d'activités terroristes sur le territoire de l'Ukraine. Ces faits indiquent que les partis politiques de la Fédération de Russie sont directement impliqués dans des actions qui sont considérées comme du terrorisme ou des activités terroristes en vertu de la législation américaine, à savoir des États-Unis, à savoir (a) La saisie ou la détention, et la menace de tuer, de blesser ou de continuer à détenir un autre individu afin de contraindre une tierce personne (y compris une organisation gouvernementale) à faire ou à s'abstenir de faire un acte quelconque comme condition explicite ou implicite de la libération de l'individu saisi ou détenu ; (b) Un assassinat ; (c) L'utilisation d'explosifs, d'armes à feu ou d'autres armes ou dispositifs dangereux (autre que pour un simple gain monétaire personnel), dans l'intention de mettre en danger, directement ou indirectement, la sécurité d'une ou plusieurs personnes ou de causer des dommages substantiels à la propriété ; (d) La violence préméditée, politiquement motivée, perpétrée contre des cibles non combattantes par des groupes subnationaux ou des agents clandestins.
Dans le même temps, les partis politiques russes sont en accord avec tous les faits, indiquant que "participer à une activité terroriste" signifie (a) commettre ou inciter à commettre, dans des circonstances indiquant une intention de causer la mort ou des blessures corporelles graves, une activité terroriste ; (b) préparer ou planifier une activité terroriste ; (c) recueillir des informations sur des cibles potentielles pour une activité terroriste ; (d) solliciter des fonds ou d'autres choses de valeur...
Prise de décision
Les faits décrits démontrent que toutes ces actions ne sont pas le fait d'individus qui peuvent être sanctionnés personnellement, mais qu'il s'agit d'une politique cohérente des partis politiques russes. Par conséquent, la responsabilité doit être partagée par tous les partis, ainsi que par leurs membres.
En décembre 2022, 68 organisations terroristes figuraient sur la liste des FTO.
Si le secrétaire d'État, en consultation avec le procureur général et le secrétaire au Trésor, décide de procéder à la désignation, le Congrès est informé de l'intention du secrétaire de désigner l'organisation et dispose d'un délai de sept jours pour examiner la désignation, comme le prévoit l'INA. À l'expiration de la période d'attente de sept jours et en l'absence d'action du Congrès pour bloquer la désignation, un avis de désignation est publié dans le Registre fédéral, et la désignation prend alors effet. En vertu de la loi, une organisation désignée comme FTO peut demander un contrôle judiciaire de la désignation auprès de la cour d'appel des États-Unis pour le circuit du district de Columbia au plus tard 30 jours après la publication de la désignation dans le registre fédéral.
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