Os EUA podem reconhecer os belicistas de Putin como terroristas?

Os quatro principais partidos políticos da Duma russa, que apoiaram sistematicamente as políticas de Putin e a agressão e o terror contra a Ucrânia, têm mais de 3 milhões de membros no total. Todas essas pessoas contribuíram para a instalação do regime terrorista de Putin e, portanto, para sua agressão, mas a maioria delas nunca foi responsabilizada. De acordo com as regulamentações dos EUA, há todos os motivos para listar esses partidos como Organizações Terroristas Estrangeiras.

"Chefe da República da Criméia" nomeado pela Rússia com um dos membros da formação militar ilegal "Rusich"

Fundamentos legais

As Organizações Terroristas Estrangeiras (FTOs) são organizações estrangeiras designadas pelo Secretário de Estado de acordo com a seção 219 da Lei de Imigração e Nacionalidade (INA), conforme alterada. As designações de FTOs desempenham um papel fundamental na luta dos EUA contra o terrorismo.

O Bureau de Contraterrorismo do Departamento de Estado (CT) monitora as atividades de grupos terroristas ativos em todo o mundo para identificar possíveis alvos para designação. Ao analisar os possíveis alvos, o CT analisa não apenas os ataques terroristas reais que um grupo realizou, mas também se o grupo se envolveu em planejamento e preparativos para possíveis atos futuros de terrorismo ou se mantém a capacidade e a intenção de realizar tais atos.

Para ser incluído na lista de Organizações Terroristas Estrangeiras, três critérios devem ser atendidos:

• A organização deve ser estrangeira;

• Envolver-se ou ter a capacidade e a intenção de se envolver em atividades terroristas;

• Ameaçar a segurança dos cidadãos americanos, a defesa ou a segurança nacional dos Estados Unidos, relações exteriores ou interesses econômicos.

A Seção 212(a)(3)(B) da Lei de Imigração e Nacionalidade (INA) define "atividade terrorista" como: qualquer atividade que seja ilegal de acordo com as leis do local onde é cometida (ou que, se cometida nos Estados Unidos, seria ilegal de acordo com as leis dos Estados Unidos ou de qualquer Estado) e que envolva qualquer um dos itens a seguir:

Ao mesmo tempo, o terrorismo definido na seção 140(d)(2) da Lei de Autorização de Relações Exteriores, Anos Fiscais de 1988 e 1989 (22 U.S.C. § 2656f(d)(2)): como "violência premeditada, politicamente motivada, perpetrada contra alvos não combatentes por grupos subnacionais ou agentes clandestinos".

Como mencionamos anteriormente, os partidos políticos russos da Duma Estatal como "Rússia Unida" (UR), "Partido Comunista da Federação Russa" (CPRF), "Rússia Justa - pela Verdade" (JR) e "Partido Liberal Democrático da Rússia" (LDPR) devem ser designados como Organizações Terroristas Estrangeiras. As bases para isso são: (a) integração sistemática em suas fileiras de pessoas responsáveis por atos terroristas; (b) apoio sistemático ao terrorismo.

Integração

Em 2015, a Verkhovna Rada da Ucrânia reconheceu as chamadas "DNR" e "LNR", forças terroristas pró-russas, como organizações terroristas, e a Procuradoria Geral da Ucrânia abriu processos relevantes para o estabelecimento de organizações terroristas. Como a legislação ucraniana não prevê uma lista correspondente de organizações terroristas, a Suprema Corte da Ucrânia decidiu que o fato da atividade terrorista, bem como o estabelecimento e a participação em tais grupos, é estabelecido caso a caso. Em novembro de 2022, os registros dos tribunais da Ucrânia continham 377 condenações por participação na organização terrorista "DNR" e 267 na organização terrorista "LNR". Assim, cada uma dessas condenações serve como um reconhecimento legal dessas forças como organizações terroristas.

Embora a Rússia tenha sistematicamente apoiado não oficialmente os terroristas na Ucrânia desde 2014, ela tem se movido gradualmente para integrá-los diretamente. Assim, em 2021, Aleksandr Borodai, um dos fundadores das forças terroristas pró-russas em Donetsk, que estava por trás do "DPR" e é procurado na Ucrânia por acusações de terrorismo, tornou-se membro da Duma do Estado da "Rússia Unida". Também foi eleito para a Duma (mas recusou o mandato) o terrorista Zakhar (Yevgeny) Prilepin, que se tornou copresidente do partido "Just Russia", embora também seja procurado por terrorismo na Ucrânia. No mesmo ano, a "UR" concedeu filiação a Denis Pushilin e Leonid Pasechnik, líderes procurados de forças terroristas pró-russas. A filiação à "KPRF", por sua vez, foi concedida a Valery Bolotov, comandante do grupo terrorista "Exército do Sudeste", afiliado ao "LNR".

A "UR" também assinou um memorando de cooperação com a "União de Voluntários de Donbass", que, em fevereiro de 2022, reunia cerca de 16.000 combatentes de forças terroristas pró-russas. De acordo com o memorando, a "Rússia Unida" declarou oficialmente sua intenção de nomear membros dessa organização para eleições em vários níveis. Já após a anexação ilegal das regiões de Donetsk e Luhansk, a "UR" concluiu um acordo com a organização "República de Donetsk", que de fato atua como o principal quase-partido dos terroristas da "DPR". Em setembro de 2022, mais de 43.000 membros da "DNR" haviam se tornado membros da "Rússia Unida". Assim, todos esses partidos na Duma russa integraram diretamente as forças terroristas pró-russas em sua estrutura.

Além da afiliação direta a grupos terroristas nas regiões de Donetsk e Luhansk, os partidos políticos russos também cooperam diretamente com indivíduos condenados por vários atos criminosos. Por exemplo, o internacionalmente famoso contrabandista de armas Viktor Bout tornou-se membro do "LDPR", e Maria Butina, condenada por espionagem nos Estados Unidos, tornou-se deputada do "Rússia Unida".

Apoio sistemático ao terrorismo

Os líderes de todos esses partidos, desde 2014, têm sido procurados na Ucrânia por cometerem vários crimes, incluindo a criação de grupos terroristas, a criação de formações armadas ilegais e a violação da integridade territorial da Ucrânia. Além disso, o ex-dirigente do "LDPR", Zhirinovsky, foi incluído diretamente nas listas de sanções da UE por assinar acordos de cooperação partidária com o "DNR". Como já foi dito, acordos semelhantes foram assinados pelo "Rússia Unida" e pelo "KPRF", que estava diretamente envolvido no estabelecimento do Partido Comunista no território controlado pelo "DNR" e pelo "LNR", cujos líderes também estão nas listas de sanções da UE e são procurados na Ucrânia.

Após o anúncio da mobilização na Rússia, vários parlamentares da Duma apresentaram declarações à sua liderança sobre sua disposição de entrar em guerra contra a Ucrânia. Andrey Turchak, secretário do Conselho Geral da "Rússia Unida", disse que havia recebido declarações de vários deputados da Duma solicitando que fossem enviados para servir na Ucrânia, incluindo: Khubezov, chefe do Comitê de Proteção à Saúde; Sablin, vice-chefe do Comitê de Defesa; Vitaly Milonov, vice-chefe do Comitê de Assuntos da Família (acabou se juntando ao grupo "PMC Wagner"); Sergey Sokol, vice-chefe do Comitê de Política Econômica; Oleg Kolesnikov e Alexander Borodai, vice-chefe do Comitê de Assuntos da CEI (juntaram-se à "União de Voluntários de Donbass").

Assim, os partidos políticos russos em nível institucional apoiaram o desenvolvimento de atividades terroristas no território da Ucrânia. Esses fatos indicam que os partidos políticos da Federação Russa estão diretamente envolvidos em ações que são consideradas terrorismo ou atividades terroristas segundo a lei dos EUA. lei dos EUA, a saber: (a) Apreender ou deter e ameaçar matar, ferir ou continuar a deter outro indivíduo a fim de obrigar uma terceira pessoa (inclusive uma organização governamental) a fazer ou se abster de fazer qualquer ato como condição explícita ou implícita para a libertação do indivíduo apreendido ou detido; (b) Um assassinato; (c) O uso de explosivo, arma de fogo ou outra arma ou dispositivo perigoso (que não seja para mero ganho monetário pessoal), com a intenção de colocar em risco, direta ou indiretamente, a segurança de um ou mais indivíduos ou causar danos substanciais à propriedade; (d) Violência premeditada e politicamente motivada perpetrada contra alvos não combatentes por grupos subnacionais ou agentes clandestinos.

Ao mesmo tempo, os partidos políticos russos são consistentes com todos os fatos, apontando para o "envolvimento em atividades terroristas": (a) cometer ou incitar a cometer, sob circunstâncias que indiquem a intenção de causar morte ou lesão corporal grave, uma atividade terrorista; (b) preparar ou planejar uma atividade terrorista; (c) coletar informações sobre alvos potenciais para atividade terrorista; (d) solicitar fundos ou outras coisas de valor...

Tomada de decisão

Os fatos descritos demonstram que todas essas ações não são desejos de indivíduos que podem ser sancionados pessoalmente, mas uma política consistente dos partidos políticos russos. Portanto, a responsabilidade deve ser compartilhada por todos os partidos, bem como por seus membros.

Em dezembro de 2022, havia 68 organizações terroristas na lista de FTOs.

Se o Secretário de Estado, em consulta com o Procurador-Geral e o Secretário do Tesouro, decidir fazer a designação, o Congresso será notificado da intenção do Secretário de designar a organização e terá sete dias para revisar a designação, conforme exige o INA. Após a expiração do período de espera de sete dias e na ausência de ação do Congresso para bloquear a designação, a notificação da designação é publicada no Registro Federal, momento em que a designação entra em vigor. Por lei, uma organização designada como FTO pode buscar revisão judicial da designação no Tribunal de Apelações dos Estados Unidos para o Circuito do Distrito de Colúmbia no prazo máximo de 30 dias após a publicação da designação no Registro Federal.